我國非公經(jīng)濟(jì)地位空前凸顯
2004-03-04
作者：《國際金融報》
非公經(jīng)濟(jì)地位變化很重要的體現(xiàn)，是近年非公經(jīng)濟(jì)突破所有制界限，進(jìn)入過去很多非公經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)入的投資領(lǐng)域，這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用
“黨和政府對非公經(jīng)濟(jì)的重視始自十一屆三中全會，如果十屆全國人大二次會議完成修憲，非公經(jīng)濟(jì)的地位將空前提高?！?003年初首位當(dāng)選省市級政協(xié)副主席的重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善，在赴京參加2004年全國政協(xié)會議前，以一種真摯的語言評價非公經(jīng)濟(jì)的地位。
而擔(dān)任浙江省政協(xié)副主席的傳化集團(tuán)董事長徐冠巨，則以慣常的低調(diào)說，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有目共睹，非公經(jīng)濟(jì)的地位也是日漸提高。
全國政協(xié)常委、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，公司多年的高速成長經(jīng)歷充分說明，非公經(jīng)濟(jì)的地位正在不斷提高。四川的另一位飼料大王、全國政協(xié)委員劉漢元則正忙于通威集團(tuán)的上市工作，公司有關(guān)人士表示，通威的高速增長尤其是近期獲準(zhǔn)上市，就是非公經(jīng)濟(jì)地位凸顯的真實寫照。
親身經(jīng)歷說明一切
尹明善的熱情仍然很高，一年多的從政經(jīng)歷并沒有改變他的外向性格。他說，重慶市政協(xié)的工作很多，他分管比較熟悉的經(jīng)濟(jì)工作。尹明善說：“凡是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會議，需要重慶市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的，我就代表重慶市政協(xié)出席。重慶市的經(jīng)濟(jì)工作會議、重慶市稅務(wù)工作會、重慶市出口工作會、重慶市中小企業(yè)發(fā)展會等我都去了，我在會上的講話受到有關(guān)行政部門的高度重視?！?br>
尹明善表示，他對政協(xié)的參政議政活動非常重視，抓住機(jī)會就深入基層調(diào)查研究。他表示，重慶市政協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)擁有長期的工作經(jīng)驗，而且也有很多政績，而他作為非公經(jīng)濟(jì)的代表人士出任市政協(xié)副主席，深感黨的信任和個人從政經(jīng)驗的匱乏?！耙虼宋揖偷街貞c最偏遠(yuǎn)的一個地方去調(diào)研，坐5個小時火車，再坐2個小時汽車，看看當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展存在什么問題，他們有什么苦惱，當(dāng)?shù)卣f(xié)的相關(guān)工作開展有什么困難。我想，我們緊跟黨中央，依靠我們重慶市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，我們會在民營企業(yè)從政議政當(dāng)中做出一些成績來的?！币魃普f。
尹明善表示，在政協(xié)的工作很愉快，惟一的煩惱可能就是時間不夠用。“力帆是大企業(yè)，本來一天24小時都不夠用，現(xiàn)在又要擔(dān)任重慶市政協(xié)的副主席和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，時間真的不夠用，我把三分之一的時間用在企業(yè)，三分之一花在商會，三分之一撲在政協(xié)。我認(rèn)為這樣做是值得的，我完成政治使命的同時，也能接觸大量的新人新事，換位思考，換位處理。當(dāng)然隨著政治改革，中國還是需要職業(yè)的政治家和官員?！?br>
內(nèi)斂的徐冠巨在接受采訪時說：“我參政這件事本身就說明了，非公經(jīng)濟(jì)人士地位的提高和非公經(jīng)濟(jì)地位的凸顯?！彼瑯犹貏e重視調(diào)查研究?！奥犎∩霞夘I(lǐng)導(dǎo)的指示，傾聽大家對我們的工作有什么好的建議，同時看看會員企業(yè)、基層工商聯(lián)對我們的工作有什么期盼。圍繞這些開展工作。先后召開了數(shù)十場座談會，然后結(jié)合我們政協(xié)和工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和參政性，作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這個作用怎么去發(fā)揮。再通過多種形式的討論會，定出我們的方向和辦法。”徐冠巨說。
兩位從政的非公經(jīng)濟(jì)代表人物擔(dān)任省市級政協(xié)副主席后，外界認(rèn)為這對其企業(yè)發(fā)展和生意往來會有好處，甚至有人擔(dān)心他們會為企業(yè)和個人謀私利。
對此，尹明善的看法是，從政可能對自己在對外交往中產(chǎn)生一些好的效果，這是客觀存在的，但要為個人謀私談不上，一方面要自律，另一方面有制度約束和社會監(jiān)督，就像非公經(jīng)濟(jì)人士可以擔(dān)任政要一樣，在社會監(jiān)督上也應(yīng)該一視同仁。
徐冠巨則表示：“我從來就不認(rèn)為自己是官，因此更談不上以權(quán)謀私。我們做企業(yè)是靠誠信一點一點做起來，做社會工作也應(yīng)該如此?！?br>
保護(hù)私產(chǎn)上足發(fā)條
此次修憲建議提出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，在記者采訪的幾位非公經(jīng)濟(jì)代表人士中，對這一問題的回答都比較謹(jǐn)慎，而尹明善的回答則更為明確。
他說，十六大報告中明確了勞動、資本等生產(chǎn)要素要參與分配，財產(chǎn)對個人、社會都是不可或缺的生產(chǎn)要素。
他表示，作為企業(yè)主，財產(chǎn)是企業(yè)家經(jīng)過艱苦奮斗積累起來的。如果不以法律的形式保護(hù)起來，他們要么就會揮霍掉，要么設(shè)法外逃。很多外逃的中資，又以外資面貌重新出現(xiàn)在國內(nèi)，這是因為中國是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，況且他們又熟悉國內(nèi)的生產(chǎn)和市場。其實在這樣的一去一回中，他們要花費(fèi)很大的交易成本。十六大提出了一切合法的勞動收入、非勞動收入都可以參與分配，對這種狀況肯定會有很大改善。
中央黨校教授傅思明分析認(rèn)為，此次修憲對私有財產(chǎn)的保護(hù)范圍和力度都明顯加大，過去憲法僅規(guī)定“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”，此次修憲建議規(guī)定保護(hù)私有財產(chǎn)，不僅保護(hù)生活資料，也保護(hù)生產(chǎn)資料，并提出在對私有財產(chǎn)實行征收或者征用時，要“給予補(bǔ)償”。
此次修憲另一個引人關(guān)注的是非公經(jīng)濟(jì)地位的提高。1988年修憲，非公經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”；1993年修憲，首次確認(rèn)“中國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”；1999年修憲，非公經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。而此次修憲建議提出：憲法調(diào)整對象由“個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大為“非公有制經(jīng)濟(jì)”，國家的政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，變?yōu)椤肮膭?、支持和引?dǎo)”并對其“依法實行監(jiān)督和管理”。
傅思明說：“過去對公有制經(jīng)濟(jì)才用‘鼓勵’一詞，非公經(jīng)濟(jì)必將由此而迎來一個大發(fā)展、大繁榮的春天。”
投資突破所有制界限
非公經(jīng)濟(jì)地位變化很重要的體現(xiàn)，是近年非公經(jīng)濟(jì)突破所有制界限，進(jìn)入過去很多非公經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)入的投資領(lǐng)域，這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。這方面新希望集團(tuán)和劉永好本人體會至深。
十六大報告提出，要放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。十六屆三中全會進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步消除了制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，進(jìn)一步鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
而此前，國家計委的一項專題調(diào)研表明：非公經(jīng)濟(jì)在近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在“限進(jìn)”情況，這些產(chǎn)業(yè)主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)等三個領(lǐng)域。
2003年初，均瑤集團(tuán)出資收購宜昌三峽機(jī)場，并控股東方航空武漢航空公司18%的股份，被觀察家認(rèn)為是中國非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入限制領(lǐng)域的一件標(biāo)志性事件。而劉永好的新希望集團(tuán)從2002年起，即大舉參與國企改革，通過對8家國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的并購，在2002年基本實現(xiàn)了中國南方第二大乳業(yè)集團(tuán)的設(shè)想，同時繼續(xù)介入銀行、證券等過去非公經(jīng)濟(jì)的“禁地”，成為民生銀行第一大股東。
2003年7月30日，四川新希望集團(tuán)有限公司偕香港中華煤氣有限公司，同深圳市投資管理公司就深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資問題達(dá)成共同協(xié)議，新希望成功地介入國有公用事業(yè)改革，而且首次利用與外資合作的形式進(jìn)入以前不可能介入的領(lǐng)域。
在去年11月底舉行的一次高峰論壇上，劉永好將參與國企改革提升到民企實現(xiàn)飛躍的高度，也就充分說明突破所有制界限對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升非公經(jīng)濟(jì)地位的重要作用。
目前，除了仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)，眾多的領(lǐng)域包括基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，還有交通運(yùn)輸、郵電通信和倉儲業(yè)；金融、保險、通訊、旅游、教育和醫(yī)療等新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)；資本技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域，如大型裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等，均已對非公經(jīng)濟(jì)開放。
借助資本市場騰飛
來京出席“兩會”的全國政協(xié)委員劉漢元心情不錯，今年2月對于《福布斯》富豪劉漢元來說，是一段忙碌而愜意的日子，因為他個人控股的通威股份已經(jīng)在上海證券交易所獲準(zhǔn)發(fā)行股票，忙于股票發(fā)行路演和上市準(zhǔn)備工作的劉漢元已經(jīng)很難在成都現(xiàn)身，我們只能從眾多的四川媒體刊載的大幅新聞?wù)丈峡吹剿M管劉漢元多次聲稱自己對這種紙上富貴并不很在意，但笑意仍然清晰地寫在劉漢元的臉上，他說沒有人希望自己的錢少一點。
通威對資本市場的向往由來已久，盡管此前劉漢元曾說自己的公司已經(jīng)符合上市條件，但真的實現(xiàn)了上市夢想，借助資本市場發(fā)展企業(yè)的路才真正展開。可以說通威的上市之路，就是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和地位不斷提高的真實寫照。
事實上，獨占全國魚飼料產(chǎn)業(yè)鰲頭的通威集團(tuán)為了上市融資，走過了艱苦的旅程。早在1992年，通威集團(tuán)就曾希望上市融資，但在當(dāng)時上市審批制的環(huán)境下，民企上市必須要捆綁一家國有企業(yè)。那幾年，通威集團(tuán)調(diào)研了三四家國有企業(yè)，但最終劉漢元還是望而卻步。上市審批制改革為核準(zhǔn)制后，通威集團(tuán)于2000年重新啟動上市計劃，進(jìn)行股份制改造，直至通威集團(tuán)旗下的通威股份有限公司在2002年通過證監(jiān)會發(fā)行審核委員會的審核。這期間曾有通威重組藍(lán)田的坊間傳聞，但能通過“核準(zhǔn)”上市，劉漢元的底氣應(yīng)該更足了。
目前，在A股上市的四川民營企業(yè)主要有劉永好的新希望集團(tuán)、張涌的林鳳集團(tuán)、夏朝嘉的禾嘉集團(tuán)、王春鳴的國棟建設(shè)集團(tuán)等，新希望集團(tuán)借助上市和控股民生銀行等資本運(yùn)作，極大地提高了企業(yè)的實力，而其他民營企業(yè)也借助資本市場，給企業(yè)插上騰飛的翅膀。這一系列的非公經(jīng)濟(jì)公司先后上市和發(fā)展壯大，顯示的是非公經(jīng)濟(jì)地位的提高。
相比較而言，同處西部的尹明善對力帆上市有更多的期盼。他表示，力帆今年將爭取在境內(nèi)和境外雙重上市，借助資本市場的平臺，力帆會走得更好。相信已經(jīng)不存在所有制限制的資本市場，會向包括力帆在內(nèi)的眾多民營企業(yè)開放，而非公經(jīng)濟(jì)的地位也會借助資本市場得到充分展示。(記者 官建益 發(fā)自成都)
“黨和政府對非公經(jīng)濟(jì)的重視始自十一屆三中全會，如果十屆全國人大二次會議完成修憲，非公經(jīng)濟(jì)的地位將空前提高?！?003年初首位當(dāng)選省市級政協(xié)副主席的重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善，在赴京參加2004年全國政協(xié)會議前，以一種真摯的語言評價非公經(jīng)濟(jì)的地位。
而擔(dān)任浙江省政協(xié)副主席的傳化集團(tuán)董事長徐冠巨，則以慣常的低調(diào)說，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有目共睹，非公經(jīng)濟(jì)的地位也是日漸提高。
全國政協(xié)常委、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，公司多年的高速成長經(jīng)歷充分說明，非公經(jīng)濟(jì)的地位正在不斷提高。四川的另一位飼料大王、全國政協(xié)委員劉漢元則正忙于通威集團(tuán)的上市工作，公司有關(guān)人士表示，通威的高速增長尤其是近期獲準(zhǔn)上市，就是非公經(jīng)濟(jì)地位凸顯的真實寫照。
親身經(jīng)歷說明一切
尹明善的熱情仍然很高，一年多的從政經(jīng)歷并沒有改變他的外向性格。他說，重慶市政協(xié)的工作很多，他分管比較熟悉的經(jīng)濟(jì)工作。尹明善說：“凡是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會議，需要重慶市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席的，我就代表重慶市政協(xié)出席。重慶市的經(jīng)濟(jì)工作會議、重慶市稅務(wù)工作會、重慶市出口工作會、重慶市中小企業(yè)發(fā)展會等我都去了，我在會上的講話受到有關(guān)行政部門的高度重視?！?br>
尹明善表示，他對政協(xié)的參政議政活動非常重視，抓住機(jī)會就深入基層調(diào)查研究。他表示，重慶市政協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)擁有長期的工作經(jīng)驗，而且也有很多政績，而他作為非公經(jīng)濟(jì)的代表人士出任市政協(xié)副主席，深感黨的信任和個人從政經(jīng)驗的匱乏?！耙虼宋揖偷街貞c最偏遠(yuǎn)的一個地方去調(diào)研，坐5個小時火車，再坐2個小時汽車，看看當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展存在什么問題，他們有什么苦惱，當(dāng)?shù)卣f(xié)的相關(guān)工作開展有什么困難。我想，我們緊跟黨中央，依靠我們重慶市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，我們會在民營企業(yè)從政議政當(dāng)中做出一些成績來的?！币魃普f。
尹明善表示，在政協(xié)的工作很愉快，惟一的煩惱可能就是時間不夠用。“力帆是大企業(yè)，本來一天24小時都不夠用，現(xiàn)在又要擔(dān)任重慶市政協(xié)的副主席和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，時間真的不夠用，我把三分之一的時間用在企業(yè)，三分之一花在商會，三分之一撲在政協(xié)。我認(rèn)為這樣做是值得的，我完成政治使命的同時，也能接觸大量的新人新事，換位思考，換位處理。當(dāng)然隨著政治改革，中國還是需要職業(yè)的政治家和官員?！?br>
內(nèi)斂的徐冠巨在接受采訪時說：“我參政這件事本身就說明了，非公經(jīng)濟(jì)人士地位的提高和非公經(jīng)濟(jì)地位的凸顯?！彼瑯犹貏e重視調(diào)查研究?！奥犎∩霞夘I(lǐng)導(dǎo)的指示，傾聽大家對我們的工作有什么好的建議，同時看看會員企業(yè)、基層工商聯(lián)對我們的工作有什么期盼。圍繞這些開展工作。先后召開了數(shù)十場座談會，然后結(jié)合我們政協(xié)和工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和參政性，作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，這個作用怎么去發(fā)揮。再通過多種形式的討論會，定出我們的方向和辦法。”徐冠巨說。
兩位從政的非公經(jīng)濟(jì)代表人物擔(dān)任省市級政協(xié)副主席后，外界認(rèn)為這對其企業(yè)發(fā)展和生意往來會有好處，甚至有人擔(dān)心他們會為企業(yè)和個人謀私利。
對此，尹明善的看法是，從政可能對自己在對外交往中產(chǎn)生一些好的效果，這是客觀存在的，但要為個人謀私談不上，一方面要自律，另一方面有制度約束和社會監(jiān)督，就像非公經(jīng)濟(jì)人士可以擔(dān)任政要一樣，在社會監(jiān)督上也應(yīng)該一視同仁。
徐冠巨則表示：“我從來就不認(rèn)為自己是官，因此更談不上以權(quán)謀私。我們做企業(yè)是靠誠信一點一點做起來，做社會工作也應(yīng)該如此?！?br>
保護(hù)私產(chǎn)上足發(fā)條
此次修憲建議提出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，在記者采訪的幾位非公經(jīng)濟(jì)代表人士中，對這一問題的回答都比較謹(jǐn)慎，而尹明善的回答則更為明確。
他說，十六大報告中明確了勞動、資本等生產(chǎn)要素要參與分配，財產(chǎn)對個人、社會都是不可或缺的生產(chǎn)要素。
他表示，作為企業(yè)主，財產(chǎn)是企業(yè)家經(jīng)過艱苦奮斗積累起來的。如果不以法律的形式保護(hù)起來，他們要么就會揮霍掉，要么設(shè)法外逃。很多外逃的中資，又以外資面貌重新出現(xiàn)在國內(nèi)，這是因為中國是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，況且他們又熟悉國內(nèi)的生產(chǎn)和市場。其實在這樣的一去一回中，他們要花費(fèi)很大的交易成本。十六大提出了一切合法的勞動收入、非勞動收入都可以參與分配，對這種狀況肯定會有很大改善。
中央黨校教授傅思明分析認(rèn)為，此次修憲對私有財產(chǎn)的保護(hù)范圍和力度都明顯加大，過去憲法僅規(guī)定“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”，此次修憲建議規(guī)定保護(hù)私有財產(chǎn)，不僅保護(hù)生活資料，也保護(hù)生產(chǎn)資料，并提出在對私有財產(chǎn)實行征收或者征用時，要“給予補(bǔ)償”。
此次修憲另一個引人關(guān)注的是非公經(jīng)濟(jì)地位的提高。1988年修憲，非公經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”；1993年修憲，首次確認(rèn)“中國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”；1999年修憲，非公經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。而此次修憲建議提出：憲法調(diào)整對象由“個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大為“非公有制經(jīng)濟(jì)”，國家的政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，變?yōu)椤肮膭?、支持和引?dǎo)”并對其“依法實行監(jiān)督和管理”。
傅思明說：“過去對公有制經(jīng)濟(jì)才用‘鼓勵’一詞，非公經(jīng)濟(jì)必將由此而迎來一個大發(fā)展、大繁榮的春天。”
投資突破所有制界限
非公經(jīng)濟(jì)地位變化很重要的體現(xiàn)，是近年非公經(jīng)濟(jì)突破所有制界限，進(jìn)入過去很多非公經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)入的投資領(lǐng)域，這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。這方面新希望集團(tuán)和劉永好本人體會至深。
十六大報告提出，要放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。十六屆三中全會進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步消除了制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，進(jìn)一步鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
而此前，國家計委的一項專題調(diào)研表明：非公經(jīng)濟(jì)在近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在“限進(jìn)”情況，這些產(chǎn)業(yè)主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)等三個領(lǐng)域。
2003年初，均瑤集團(tuán)出資收購宜昌三峽機(jī)場，并控股東方航空武漢航空公司18%的股份，被觀察家認(rèn)為是中國非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入限制領(lǐng)域的一件標(biāo)志性事件。而劉永好的新希望集團(tuán)從2002年起，即大舉參與國企改革，通過對8家國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的并購，在2002年基本實現(xiàn)了中國南方第二大乳業(yè)集團(tuán)的設(shè)想，同時繼續(xù)介入銀行、證券等過去非公經(jīng)濟(jì)的“禁地”，成為民生銀行第一大股東。
2003年7月30日，四川新希望集團(tuán)有限公司偕香港中華煤氣有限公司，同深圳市投資管理公司就深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資問題達(dá)成共同協(xié)議，新希望成功地介入國有公用事業(yè)改革，而且首次利用與外資合作的形式進(jìn)入以前不可能介入的領(lǐng)域。
在去年11月底舉行的一次高峰論壇上，劉永好將參與國企改革提升到民企實現(xiàn)飛躍的高度，也就充分說明突破所有制界限對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升非公經(jīng)濟(jì)地位的重要作用。
目前，除了仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)，眾多的領(lǐng)域包括基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，還有交通運(yùn)輸、郵電通信和倉儲業(yè)；金融、保險、通訊、旅游、教育和醫(yī)療等新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)；資本技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域，如大型裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等，均已對非公經(jīng)濟(jì)開放。
借助資本市場騰飛
來京出席“兩會”的全國政協(xié)委員劉漢元心情不錯，今年2月對于《福布斯》富豪劉漢元來說，是一段忙碌而愜意的日子，因為他個人控股的通威股份已經(jīng)在上海證券交易所獲準(zhǔn)發(fā)行股票，忙于股票發(fā)行路演和上市準(zhǔn)備工作的劉漢元已經(jīng)很難在成都現(xiàn)身，我們只能從眾多的四川媒體刊載的大幅新聞?wù)丈峡吹剿M管劉漢元多次聲稱自己對這種紙上富貴并不很在意，但笑意仍然清晰地寫在劉漢元的臉上，他說沒有人希望自己的錢少一點。
通威對資本市場的向往由來已久，盡管此前劉漢元曾說自己的公司已經(jīng)符合上市條件，但真的實現(xiàn)了上市夢想，借助資本市場發(fā)展企業(yè)的路才真正展開。可以說通威的上市之路，就是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和地位不斷提高的真實寫照。
事實上，獨占全國魚飼料產(chǎn)業(yè)鰲頭的通威集團(tuán)為了上市融資，走過了艱苦的旅程。早在1992年，通威集團(tuán)就曾希望上市融資，但在當(dāng)時上市審批制的環(huán)境下，民企上市必須要捆綁一家國有企業(yè)。那幾年，通威集團(tuán)調(diào)研了三四家國有企業(yè)，但最終劉漢元還是望而卻步。上市審批制改革為核準(zhǔn)制后，通威集團(tuán)于2000年重新啟動上市計劃，進(jìn)行股份制改造，直至通威集團(tuán)旗下的通威股份有限公司在2002年通過證監(jiān)會發(fā)行審核委員會的審核。這期間曾有通威重組藍(lán)田的坊間傳聞，但能通過“核準(zhǔn)”上市，劉漢元的底氣應(yīng)該更足了。
目前，在A股上市的四川民營企業(yè)主要有劉永好的新希望集團(tuán)、張涌的林鳳集團(tuán)、夏朝嘉的禾嘉集團(tuán)、王春鳴的國棟建設(shè)集團(tuán)等，新希望集團(tuán)借助上市和控股民生銀行等資本運(yùn)作，極大地提高了企業(yè)的實力，而其他民營企業(yè)也借助資本市場，給企業(yè)插上騰飛的翅膀。這一系列的非公經(jīng)濟(jì)公司先后上市和發(fā)展壯大，顯示的是非公經(jīng)濟(jì)地位的提高。
相比較而言，同處西部的尹明善對力帆上市有更多的期盼。他表示，力帆今年將爭取在境內(nèi)和境外雙重上市，借助資本市場的平臺，力帆會走得更好。相信已經(jīng)不存在所有制限制的資本市場，會向包括力帆在內(nèi)的眾多民營企業(yè)開放，而非公經(jīng)濟(jì)的地位也會借助資本市場得到充分展示。(記者 官建益 發(fā)自成都)